Economia

O segredo que ninguém conta: Lula, Lincoln e a armadilha fiscal que vem aí

Lula e equipe econômica discutem armadilha fiscal em reunião no Planalto
Presidente Lula avalia cenário fiscal com ministros após polêmica sobre propostas de Lara Resende

O mercado passou dias debatendo uma proposta que o governo nem sequer adotou. O estopim foi um texto do economista André Lara Resende — um dos arquitetos do Plano Real — sugerindo caminhos para reduzir juros sem explodir a dívida. A reação foi imediata: parecia que a nova cartilha econômica já estava na mesa do Planalto.

Não estava. O ministro Dario Durigan precisou vir a público desmentir qualquer movimento nessa direção. O próprio Lara Resende esclareceu: não conversou com Lula, apenas publicou um artigo em setembro. A pergunta que fica: por que tanto ruído em torno de algo que, oficialmente, não existe?

O jogo de sombras por trás do debate

Há duas leituras possíveis. A primeira: tentaram queimar a ideia antes que ela chegasse ao presidente. A segunda, mais intrigante: o barulho serviu para arrancar de Lula, já reeleito, sinais sobre quem comandará a economia nos próximos quatro anos. Afinal, o vencedor das urnas ainda não revelou quem ficará com a conta.

Essa ansiedade não é gratuita. Ela expõe o tamanho do problema fiscal que o próximo mandato herdará. Na campanha, nem Lula nem o adversário apresentaram roteiro detalhado para equilibrar as contas. Quem dedicou vinte segundos ao tema sabe: não há saída indolor. Será preciso mexer em despesas, receitas, dívida e no preço político de cada escolha.

Um Congresso hostil e o risco de paralisia

O cenário institucional não ajuda. Lula enfrentará um Legislativo com a oposição em vantagem numérica. Quatro anos de queda de braço podem produzir um governo com a faixa presidencial, mas sem espaço de manobra — paralisado por inanição política.

Foi exatamente diante de um impasse semelhante que Abraham Lincoln, ao assumir a Presidência dos EUA em março de 1861, tomou uma decisão contraintuitiva. O país estava rachado, à beira da guerra civil, com estados do Sul declarando separação. Em vez de cercar-se de aliados fiéis, Lincoln convidou antigos adversários políticos para o governo. Não eram separatistas, mas divergiam entre si e dele. O presidente reconheceu neles a capacidade de enfrentar o desafio maior: preservar a União.

A lição que o Brasil pode (ou não) absorver

O Brasil de 2023 não está à beira de guerra civil. Mas as urnas e as contas públicas mostram um país dividido e endividado. A pergunta que ecoa nos bastidores de Brasília: Lula conseguiria reunir adversários em torno de um projeto econômico que sobreviva às disputas partidárias e ao tempo?

Não se trata de entregar a Fazenda a um opositor radical — além da questão intelectual, haveria pouco tempo operacional a partir de uma prisão domiciliar ou do exterior. A ideia é outra: buscar nomes de peso, respeitados inclusive fora do campo governista, dispostos a construir uma agenda fiscal que não precise ser reinventada a cada eleição.

O que diferencia uma equipe de Estado de um ministério de partido

  • Objetivos comuns estabelecidos com clareza, não fidelidade partidária
  • Compromisso com metas de longo prazo, não com agrado a donos de legendas
  • Capacidade de discordar do presidente sem desejar o fracasso do governo
  • Reputação técnica que impõe respeito ao mercado e ao Congresso

A dívida pública continuará existindo depois de Lula, como existia antes dele. O presidente já provou que sabe vencer eleições e mobilizar as ruas. Resta saber se consegue montar uma equipe capaz de entregar a resposta que ninguém — nem governo, nem oposição, nem mercado — apresentou com clareza até agora. Uma resposta que atinge 214 milhões de brasileiros, independentemente do voto que depositaram na urna.

O que observar daqui para frente

Os próximos movimentos dirão mais que discursos. Acompanhe: (1) a velocidade com que nomes para a área econômica são anunciados — lentidão costuma sinalizar disputa interna; (2) se os escolhidos têm trânsito no Congresso e no mercado simultaneamente; (3) a disposição do Planalto em aceitar metas fiscais que contrariem bases aliadas. O primeiro mês de governo costuma ditar o ritmo dos quatro anos seguintes.