O ministro do Planejamento, Bruno Moretti, articula nos bastidores a aprovação de medidas extras ainda este ano para conter o avanço das despesas obrigatórias. A primeira votação no Senado passou, mas o placar apertado acendeu o alerta: o tempo político está se esgotando.
Se nada for feito até fevereiro, a oposição organizada no Congresso deve travar qualquer ajuste adicional. O que está em jogo não é apenas uma votação — é a capacidade do governo de controlar o Orçamento nos próximos dois anos.
O placar que assustou o Planalto
A aprovação do texto-base do projeto fiscal no Senado exigiu uma operação de guerra. Davi Alcolumbre, presidente da Casa, e o relator Eduardo Braga precisaram virar votos na marra para evitar uma derrota simbólica logo após as eleições municipais.
A margem apertada expôs a fragilidade da base aliada. Parlamentares da própria base condicionaram apoio a mudanças no texto, sinalizando que qualquer nova medida — especialmente uma PEC — enfrentará resistência proporcional à sua complexidade.
Por que a pressa não é só política
O calendário é implacável. Em fevereiro de 2025, a nova composição do Senado toma posse. Projeções indicam fortalecimento significativo da oposição de direita, o que tornaria qualquer negociação fiscal exponencialmente mais difícil.
Assessores palacianos admitem reservadamente: a janela para “medidas adicionais” — termo usado por Moretti — fecha-se nas próximas semanas. Depois, só com capital político que o governo pode não ter.
O nó da PEC e a ausência de Durigan
Uma Proposta de Emenda à Constituição exigiria:
- Mobilização de 3/5 dos parlamentares em dois turnos
- Definição prévia de cargos estratégicos no próximo mandato
- Nome certo no comando da Fazenda para liderar a articulação
Chamou atenção a ausência do ministro Dario Durigan (Fazenda) nas negociações decisivas. Cotado para permanecer no cargo, ele permaneceu em São Paulo enquanto Moretti carregava o piano sozinho. O silêncio de Durigan alimenta especulações sobre rachas na equipe econômica ou simples divisão de trabalho mal calibrada.
A armadilha do investimento fora do teto
O ponto mais sensível do plano aprovado é a regra que permite gastos com “investimentos estruturantes” fora do arcabouço fiscal — desde que o resultado do ano anterior fique acima do piso da meta após cortes.
Na prática, cria-se um incentivo perverso: o governo aperta o cinto num ano para gastar livremente no seguinte. Técnicos do TCU já classificaram o mecanismo como “válvula de escape disfarçada”. Lula, por sua vez, já avisou: investimento é prioridade inegociável.
O que observar daqui para frente
Três variáveis definirão o desfecho nas próximas semanas: a disposição de Alcolumbre em pautar uma PEC antes do recesso, a sinalização clara sobre quem comanda a Fazenda em 2025 e a capacidade de Moretti transformar o capital político residual em votos concretos.
Se nenhuma medida extra avançar até o Natal, o Orçamento de 2025 será executado sob as regras atuais — com despesas obrigatórias crescendo acima da receita e zero margem para choques. O relógio não para.
