A Anfavea protocolou junto ao governo federal um pacote de barreiras comerciais que, se aprovado, deve pressionar os preços de automóveis em todo o território nacional. A entidade que representa as montadoras instaladas no Brasil quer sobretaxas emergenciais, uma nova Cide Automotiva e cotas rígidas para veículos vindos da China. O pedido foi entregue ao vice-presidente Geraldo Alckmin no fim de outubro, mas fontes próximas à gestão indicam que a probabilidade de avanço é baixa.
O motivo central não é técnico, mas geopolítico. A China responde hoje pelo maior superávit comercial do Brasil — US$ 26 bilhões apenas entre janeiro e setembro de 2026. Criar entraves direcionados ao principal parceiro comercial arrisca retaliações em setores muito mais relevantes que o automotivo, como agronegócio e mineração.
O que as montadoras tradicionais exigem do governo
A Anfavea estruturou três frentes de atuação. A primeira prevê salvaguardas temporárias com tributação extra para importadores que não possuem fábrica no país, poupando quem já produz aqui e os kits de montagem (CKD e SKD). A segunda propõe uma Cide Automotiva incidente sobre o valor de qualquer veículo importado, somada ao imposto de importação de 35%. A terceira, mais agressiva, sugere negociar com Pequim cotas anuais de 2,5% a 3% do mercado brasileiro.
- Salvaguarda: taxa extra para importadores sem produção local; isenção para CKD/SKD e montadoras nacionais.
- Cide Automotiva: tributo adicional sobre o valor do veículo importado, independentemente da origem.
- Cotas para China: limite de 78 mil a 93 mil unidades/ano (base 3,1 milhões de vendas projetadas para 2026).
Para contextualizar: entre janeiro e setembro de 2026, entraram no país 254,9 mil veículos chineses, alta de 106,4% sobre igual período do ano anterior. A cota proposta representa um corte de cerca de 65% no fluxo atual.
Por que o governo deve travar a proposta
A avaliação no Palácio do Planalto é de que o custo diplomático supera o benefício setorial. O Brasil exportou US$ 84,68 bilhões para a China nos nove primeiros meses do ano, contra US$ 58,62 bilhões em importações. O saldo positivo de US$ 26,05 bilhões sustenta contas externas e o câmbio. Barreiras unilaterais ao setor automotivo chinês abrem precedente para questionamentos na OMC e retaliações em commodities.
Há ainda uma leitura estratégica nos bastidores: o pleito da Anfavea funcionaria como anteparo para frear a concessão de regimes especiais de importação (CKD/SKD) a novas marcas chinesas que anunciam fábricas futuras, mas operam hoje apenas como importadoras.
O impacto direto no preço dos veículos
Entidades que representam importadores e o setor elétrico (Abeifa e ABVE) convergem em um diagnóstico: se as barreiras vingarem, o consumidor paga a conta. O efeito imediato seria o repasse das sobretaxas nos modelos importados atingidos. O efeito secundário, porém, preocupa mais: a redução da concorrência daria espaço para reajustes generalizados nos carros produzidos localmente.
Marcelo Godoy, presidente da Abeifa, resume a crítica: os gargalos de competitividade da indústria nacional estão em logística, custo de insumos, carga tributária interna e defasagem tecnológica — não na ausência de muros comerciais. “Protecionismo não resolve produtividade”, afirma.
O risco invisível para a eletrificação e a cadeia de baterias
Ricardo Bastos, presidente da ABVE, aponta um ponto cego nas propostas: a quebra da trajetória natural de nacionalização da mobilidade elétrica. O setor vive três etapas: importação de veículos prontos; montagem local via kits (fase atual); e produção de componentes estratégicos, sobretudo baterias.
Novas barreiras agora interrompem a transição para a etapa três. O Brasil detém reservas de lítio e o programa Mover prevê incentivos para verticalização. Mas investimentos em fábricas de células exigem previsibilidade regulatória e escala — justamente o que cotas e tributos voláteis destroem.
Instabilidade regulatória afasta investimentos
O argumento da previsibilidade ecoa na Abeifa. Godoy classifica o pedido como “descabido” e destaca que o cronograma de elevação do imposto de importação para eletrificados terminou em julho de 2026. Mudar as regras novamente quatro meses depois sinaliza instabilidade para qualquer player global que planeje aportes de longo prazo no país.
A entidade deve formalizar oposição ao governo nos próximos dias, confiando no que chama de “bom senso” de Alckmin para arquivar as medidas.
O que observar nos próximos meses
Três variáveis definirão o desfecho prático para o mercado: a análise técnica do MDIC sobre a compatibilidade das propostas com acordos internacionais; a evolução do programa Mover no incentivo à cadeia de baterias nacional; e a agenda bilateral Brasil-China, que tem cúpulas previstas para 2025. Enquanto o processo tramita, a recomendação para gestores de frotas e investidores é monitorar a formação de preços nos segmentos de entrada e médio — onde a concorrência chinesa atua com mais força — pois qualquer sinal de redução da oferta tende a ser precificado imediatamente pelas montadoras nacionais.
